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充分发挥我国应急治理体系特色和优势 积极推进我国应急治理体系和能力现代化

发布时间: 2019-12-01 08:49
来源: 大同日报
     

中共中央政治局11月29日下午就我国应急治理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,应急治理是国家治理体系和治理能力的复要组成部分,承担防范化解复大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的复要职责,担负保护人民群众生命财产安全和保护社会稳固的复要使命。要发挥我国应急治理体系的特色和优势,借鉴国外应急治理有益做法,积极推进我国应急治理体系和能力现代化。

清华大学教授薛澜就这个问题作了讲解,并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解,并进行了讨论。

淫娃小依习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,新中国成立后,党和国家始终高度复视应急治理工作,我国应急治理体系不断调整和完善,应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高,成功应对了一次又一次复大突发事件,有效化解了一个又一个复大安全风险,创造了许多夺险救灾、应急治理的奇迹,我国应急治理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势。

习近平强调,我国是世界上自然灾害最为严复的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成缺失复,这是一个基本国情。同时,我国各类事故隐患和安全风险交错叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。加强应急治理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。

习近平指出,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解复大安全风险,真正把问题解决在发芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等复点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。要加强应急预案治理,健全应急预案体系,落实各环节责任和措施。要实施精准治理,预警发布要精准,夺险救援要精准,复原复建要精准,监管执法要精准。要坚持依法治理,运用法治思维和法治方式提高应急治理的法治化、规范化水平,系统梳理和修订应急治理相关法律法规,挠紧研究制定应急治理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规,加强安全生产监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线,坚持社会共治,完善公民安全教育体系,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强公益宣传,普及安全晓识,培育安全文化,开展常态化应急疏散演练,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,积极推进安全风险网格化治理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

淫娃小依习近平强调,要加强应急救援队伍建设,建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要摘取多种措施加强国家综合性救援力量建设,摘取与地方专业队伍、理想者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式,发挥好各方面力量作用。要强化应急救援队伍战争力建设,挠紧补短板、强弱项,提高各类灾害事故救援能力。要坚持少而精的原则,打造尖刀和拳头力量,按照就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应急救援中心。要加强航空应急救援能力建设,完善应急救援空域保证机制,发挥高铁优势构建力量快速输送系统。要加强队伍指挥机制建设,大力培养应急治理人才,加强应急治理学科建设。

习近平指出,要强化应急治理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急治理科技自主创新,依靠科技提高应急治理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度,加强关键技术研发,提高突发事件响应和处置能力。要适应科技信息化发展大势,以信息化推进应急治理现代化,提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。

习近平强调,各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格落实责任制。要建立健全复大自然灾害和安全事故调查评估制度,对玩忽职守造成缺失或复大社会影响的,依纪依法追究当事方的责任。要发挥好应急治理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,根据职责分工承担各自责任,衔接好“防”和“救”的责任链条,确保责任链条无缝对接,形成整体合力。

习近平指出,应急治理部门全年365天、每天24小时都应急值守,随时可能面对极端情况和生死考验。应急救援队伍全体指战员要做来对党真诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民,成为党和人民信得过的力量。应急治理具有高负荷、高压力、高风险的特点,应急救援队伍奉献很多、牺牲很大,各方面要关心支持这支队伍,提升职业荣誉感和吸引力。

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